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mg老虎机游戏大厅_mg老虎机平台2019年法治政府建设情况报告
来源:市司法局 发布时间:2020-03-25 15:02

  2019年,天津市坚持以mg老虎机游戏大厅:新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》要求,深入推进依法行政,法治政府建设取得明显成效。

  一、坚持和加强党的全面领导,深入落实法治政府建设任务

  市委、mg老虎机游戏大厅始终把坚持党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面,认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,成立市委全面依法治市委员会。市委常委会会议、市委全面依法治市委员会会议审议mg老虎机游戏大厅2019年度立法计划,将法治政府建设重点任务纳入依法治市年度工作安排和重点工作清单,抓好任务落实。深入贯彻落实中央法治政府建设与责任落实督察工作规定,制定我市贯彻落实意见,针对食品药品安全、知识产权保护、优化营商环境、促进文明行为等重点领域开展专项督察检查。充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,制定完善法治政府建设考核指标,全面开展法治政府建设示范创建工作,有效推进法治政府建设各项工作扎实开展。

  二、适应高质量发展需要,进一步转变政府职能

  贯彻实施《天津市优化营商环境条例》,为营造优质营商环境提供法治保障。深化行政审批制度改革,深入推进“一制三化”审批制度改革,严格落实审批服务标准化,不断创新“五减”、“四办”服务,加快“政务一网通”平台建设,建成天津mg老虎机平台:大厅,政务服务事项网上可办率达96%,实办率72%,无人审批事项扩大到181项,建成“政银通用”自助审批网点625个。优化政府组织结构,全面完成机构改革工作,调整和完善部门权责清单,厘清市级部门之间、市区两级之间的职权边界,进一步明确职权事项。强化市场监管职能,深入推进“放管服”改革,发布市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管办法,推动联合奖惩监管系统在相关行政机关的应用,质量安全形势平稳向好。深化社会治理创新,完善“战区制、主官上、权下放”基层社会治理体系,推进社区民主协商,推行“五议两公开”民主决策程序,发挥志愿服务在社区(村居)治理中的积极作用。

  三、加强政府立法工作,提高依法行政制度建设质量

  加强重点领域立法,提请市人大常委会审议《天津市知识产权保护条例(草案)》等地方性法规草案15件,制定、修改mg老虎机游戏大厅规章5件。坚持科学立法、民主立法、依法立法,加大立法调研论证力度,充分发挥政府法律顾问和智库专家作用,广泛听取基层一线、律师代表、企业家和专家学者的意见建议。认真开展专项清理工作,梳理行政裁决事项,清理与行政裁决有关的mg老虎机游戏大厅规章及规范性文件,扫清影响我市经济社会发展的制度性障碍。制定《天津市行政规范性文件管理规定》,落实行政规范性文件合法性审核制度,加大备案审查力度,全年共办理合法性审核847件次,提出法律审核意见1800余条,对各单位报送市人民政府的183件行政规范性文件进行备案审查。

  四、健全行政决策机制,推进依法科学民主决策

  严格落实行政决策制度,贯彻国务院《重大行政决策程序暂行条例》,正在修订《mg老虎机游戏大厅_mg老虎机平台重大事项决策程序规则》,严格执行行政机关内部重大决策合法性审查制度,凡涉及“三重一大”事项集体讨论、集体研究、集体决定。普遍建立政府法律顾问制度,充分发挥法律顾问作用。提高公众参与程度,对涉及公众利益的重大事项,采取调查、走访、公示、座谈、听证等多种方式,听取各界人士特别是利害关系人的意见。对社会关注度高的决策事项,及时公开信息、解释说明,利用天津政务网“问政”栏目对重要法规规章或具体政策进行解读。

  五、坚持严格规范公正文明执法,持续提升执法能力水平

  加强执法规范化建设,全面推进行政执法“三项制度”,mg老虎机游戏大厅和各区政府均建立了主要负责同志担任组长的“三项制度”领导小组,mg老虎机游戏大厅常务会议听取全市推进“三项制度”工作情况汇报,部署贯彻落实举措。完成市、区两级2.8万余名行政执法人员培训考试和证件制发工作。充分发挥行政执法监督平台作用,平台涵盖982个行政执法主体、3518个执法承办单位、6864条行政执法职权以及2297项执法依据。截至目前,共归集行政检查信息258万余条,行政处罚信息3139万余条。推动市级行政执法监督平台改造升级,新平台将依托大数据、云计算等信息技术手段,逐步实现对执法行为全方位、实时化的监督。加强重点领域执法,将贯彻实施《天津市文明行为促进条例》作为强化执法力度、提升执法水平的突破口,持续加大对不文明行为的执法力度。深化综合行政执法改革,组建或调整市级8个领域综合行政执法队伍,继续探索实行跨领域跨部门综合执法,推动执法重心下移,同时推动各区制定组建方案。

  六、强化制约和监督,确保行政权力规范运行

  自觉接受人大和政协监督,共办理本市“两会”建议提案2000余件,办结率100%。加强审计监督,组建市、区两级审计委员会,聚焦重大政策措施贯彻落实,重点对京津冀协同发展、“放管服”改革、减税降费、国企混改等重大改革项目进行审计。开展领导干部经济责任审计,深化大数据审计实践运用,构筑“多审合一”全覆盖新模式,充分发挥好政策跟踪、预算执行、经济责任审计等平台作用。自觉接受社会监督,通过市长信箱、8890便民服务专线、网上受理等方式,拓宽监督渠道。自2009年以来,由天津政务网和北方网联合创办的《政民零距离》栏目逐渐成为天津市各级党政领导干部与群众沟通的桥梁。全面推进政务公开,积极运用信息技术,持续推进“互联网+政务服务”平台建设。

  七、依法有效化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定

  召开全市行政应诉和复议工作推动会,强化行政复议工作,提高办案质量,依法公正作出行政复议决定,做好行政应诉工作,认真落实mg老虎机游戏大厅_mg老虎机平台行政应诉工作办法,妥善处理以mg老虎机游戏大厅为被告的行政诉讼案件,依法履行出庭应诉职责,严格执行法院生效判决,mg老虎机游戏大厅已连续五年实现“零败诉”。创新人民调解工作,调解案件3.1万余件,不断推进各街道(乡镇)人民调解委员会规范化建设,持续推进“访调对接”、“医调对接”、“公调对接”、“诉调对接”工作。召开调解工作联席会议,推进新时代人民调解、行政调解、行业性专业性调解等工作的深入开展。

  八、加强法治宣传教育,提升法治思维和依法行政能力

  深入推进“七五”普法工作,成立天津市普及法律常识办公室,落实“谁执法、谁普法”普法责任制,制定天津市普法责任清单,将守法普法工作纳入2019年全面依法治市考核指标体系。加强专项法治宣传教育,加大扫黑除恶、国家安全、打击电信网络新型违法犯罪等专项宣传力度。开展年度国家工作人员网上学法用法考试,出台推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化实施意见。深入开展“服务大局普法行”主题实践活动,利用国家宪法日、知识产权日、消费者权益保护日、国际禁毒日等重要时间节点开展专项活动,加强全民法治宣传教育。集中组织开展2019年度宪法宣传周活动,营造浓厚的宪法学习氛围。

  与中央关于推进全面依法治国、建设法治政府的要求相比,我市法治政府建设还存在一定差距和不足,主要表现在:个别单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任不到位,法治意识有待进一步加强;部分行政机关内部重大决策程序不够完善,重大行政决策事项专家论证、公众参与及风险评估还不到位;个别政府部门提交的地方性法规送审稿和政府规章送审稿针对性、有效性、可操作性不强,立法质量和水平有待进一步提高;部分行政执法机关落实行政执法“三项制度”不到位,部分单位一线行政执法人员力量不足、业务素质和执法能力有待提高;“谁执法、谁普法”普法责任制落实没有完全到位,法治宣传和法律服务需求分析不够精准,有影响力的普法品牌节目、栏目有待增加。

  2020年是我市全面建成高质量小康社会和“十三五”规划的收官之年,我们将深入学习贯彻mg老虎机游戏大厅:总书记关于全面依法治国重要论述,认真贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署和市委部署要求,围绕法治政府建设各项重点任务,主动作为、持续发力,深入推进依法行政,加快建设法治政府,重点做好以下工作:

  (一)坚持党对法治政府建设的领导。全面贯彻落实党的十九届四中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来,充分认识中国特色社会主义制度的本质特征和优越性,坚决维护党中央权威,把党的领导落实到政府工作各领域各方面各环节,构建职责明确、依法行政的政府治理体系,提升我市法治政府建设水平。

  (二)持续推进政府职能转变。依法全面履行政府职能,进一步做好简政放权的“减法”、加强监管的“加法”、优化服务的“乘法”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优,努力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的一流营商发展环境。切实提高行政效率,加强部门统筹,协调联动,形成合力。加强智慧政府建设,完善全覆盖、全联通、全方位、全天候、全过程的政务服务体系。

  (三)全面提高政府立法工作质量。牢固树立“以人为本、立法为民”的立法理念,科学制定mg老虎机游戏大厅三年立法规划和2020年度立法计划,围绕市委、mg老虎机游戏大厅中心工作安排2020年重点立法项目。进一步完善行政立法体制机制,拓宽公众参与立法的途径,采用座谈会、论证会等多种形式,广泛、充分听取社会各方面意见。注重发挥人大代表、专家学者的作用,充分吸收和采纳其合理建议,推进科学民主依法立法。全面落实行政规范性文件合法性审核要求,着力提高行政规范性文件质量。

  (四)进一步提升行政执法能力。继续严格落实行政执法“三项制度”,严格规范公正文明执法。加大执法人员业务培训力度,提高执法能力水平和整体业务素质。建立健全政府法律顾问和智库专家协助参与法制审核工作机制。深化综合行政执法改革,深入推进执法监督信息化建设,加快新执法监督平台的建成使用。认真落实司法部复议体制改革工作部署,不断提高复议案件办理质量,做好出庭应诉工作。

  (五)继续提高防风险保稳定能力。持续深入开展涉黑恶线索大摸排,加大打击“保护伞”工作力度。进一步推进刑罚执行一体化建设。加强教育改造安置帮教一体化机制建设,完善服刑人员信息核查、信息对接制度,加强服刑人员出监所教育。持续加强矛盾纠纷的排查化解工作,积极推进矛盾纠纷“大调解”工作,加强行业性专业性调解组织规范化建设。

  (六)着力发展公共法律服务事业。全面落实mg老虎机游戏大厅:总书记关于深化公共法律服务体系建设的重要指示精神,进一步推动公共法律服务实体、网络、热线“三大平台”一体化融合发展,大力提升公共法律服务智能化水平。统筹调配法律服务资源,全面提升公共法律服务队伍职业素养和专业化水平。严格落实普法责任制,广泛深入开展形式多样的宪法法律宣传和法治实践活动,不断提升群众宪法意识、法治意识。

         

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