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张忠东谈天津自由贸易试验区创新发展的有关情况(2)
来源:天津政务网 发布时间:2019-10-25 09:54

  主持人:张主任,《行动方案》主要包括哪些内容呢?

  张忠东:《行动方案》是推动天津自贸试验区改革创新的“自选动作”和“任务清单”,结合天津实际,对标国际高水平贸易规则,在制度创新、功能开发、产业培育等方面提出了系列创新举措。包括5个方面100条措施: 

  (一)构筑开放合作的先进制造研发和现代服务产业体系。包括先进制造业对外开放、建设全球高端维修制造基地、推进大健康产业创新发展、扩大现代服务业对外开放、着力前沿技术和金融科技创新孵化5项34条措施。比如,取消飞机行业外资限制,积极引进航空发动机总装、机载系统和关键零部件等外资项目,鼓励外资开展飞机整机维修和部分附件维修业务,积极探索开展以企业为单元的保税维修监管新模式,进一步扩大外资增值电信政策实施范围,放开互联网虚拟专用网业务外资股比限制等措施,将助力实体经济与现代服务产业高质量发展。

  (二)打造陆海空联动的国际航运资源配置枢纽。包括推动海关特殊监管区域功能升级、提升北方国际航运核心区服务功能、推进汽车贸易转型升级、建设高水平的国际贸易“单一窗口”4项23条措施。比如,在提升北方国际航运核心区服务功能方面,争取设立中国(北方)航运交易市场、做实北方邮轮配送基地、加快中国国际航空物流中心建设等措施,将更好地发挥天津港核心战略资源优势、提升城市综合竞争力。

  (三)增强产业金融和创新金融的服务辐射功能。包括放宽金融业外资准入和业务范围限制、国际化要素市场培育、建设国际产融结合示范区、切实加强金融风险防控4项23条措施。比如,在放宽金融业外资准入和业务范围限制方面,提出支持率先开展融资租赁外汇配套政策试点、支持自贸试验区内符合条件的商业保理企业试点开展离岸、跨境、跨省市的国际保理业务、允许在自贸试验区设立的外商独资或合资银行、证券、保险等金融机构等措施,将进一步提高金融产业的对外开放水平。

  (四)建设京津冀协同开放的高水平国际合作平台。包括强化服务京津冀协同发展、推进“一带一路”经贸合作、探索促进国际业务发展的财税措施、推进自贸试验区特色化差异化试验4项16条措施。比如,建立与韩国仁川自由经济区、菲律宾卡加延经济特区、柬埔寨柬中综合试验区等“一带一路”沿线特殊经济区的战略协作关系,开展国际产能合作,大力发展以中欧班列(天津)为依托的中转集拼和国际海铁联运。在强化服务京津冀协同发展的联动支撑作用方面,争取复制上海自由贸易(FT)账户,拓展离岸账户(OSA)和非居民账户(NRA)金融服务功能,建立跨境投融资账户体系等措施,这将为我国北方和京津冀地区企业开展国际业务带来实质利好。天津自贸试验区作为我国北方航运和贸易枢纽,要为京津冀和北方地区企业打造走出去引进来的高水平综合服务平台,为“一带一路”倡议做好服务、做出贡献。

  (五)建设高效透明法治规范的国际化营商环境。包括实行透明可操作的市场准入管理、赋予自贸试验区更大改革自主权等2项4条措施。比如,启动外商准入地方性法规及规范性文件“立改废”,深化“证照分离”改革,积极推进“照后减证”,全面实施行政审批告知承诺办法,适时修订《中国(天津)自由贸易试验区条例》等措施,将为自贸试验区经济发展打造最优“软环境”。

         

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