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张忠东谈天津自由贸易试验区创新发展的有关情况(4)
来源:天津政务网 发布时间:2019-10-25 09:50

  主持人:《行动方案》有哪些突出特点呢?

  张忠东:我们看,大概有如下三个突出特点:

  一是全国首创措施多。48条改革创新措施是全国首创,占总量近一半。比如,支持开展飞机拆解维修业务,搭建二手飞机、二手航材及飞机零部件交易流转平台。争取适航取证便利化措施。将进一步提升天津自贸试验区航空产业优势,打造飞机制造、检测、维修、拆解、租赁、资产处置全产业链,加快建设亚太高端检测维修基地,抢占境外飞行器维修和处置国际市场。又如,支持开展抗癌药品跨境电商模式进口试点。目前抗癌药品未列入跨境电商正面清单,如果能在自贸试验区先行先试,允许以跨境电商模式进口部分抗癌药品,取得成熟经验后在全国推广,对广大癌症患者将是一个大利好。

  二是国家事权措施多。超过70%涉及国家事权,需要国家部门的大力指导和支持,推动落实难度较大,需要“水磨功夫”,持续用力、久久为功。比如,推动港澳服务提供者和台湾投资者在自贸试验区设立独资医疗机构,争取开放外资在自贸试验区设立外资独资医疗机构,鼓励境内外保险资金投资养老实体和医疗机构。我们希望引进更多外商独资和合资医疗机构,整合京津冀丰富的医疗卫生资源,用足用好自贸试验区国际中心临床试验、细胞基因治疗基地、小批量进口药等先行先试政策,打造我国北方的高端医疗健康服务区,更好地造福社会和老百姓。又如,创新推出与国际接轨的税收服务举措,探索具有国际竞争力的离岸税制安排。这是我们对标国际自贸园区提出的改革措施,自贸试验区作为我国对外开放的高水平平台,要深度融入经济全球化,目前离岸贸易、离岸租赁、离岸保险、离岸研发和服务贸易等国际业务税收政策,与爱尔兰、香港、新加坡竞争对手差距很大(高10-20个点),严重限制了业务开展。 

  三是紧密结合区域发展实际,全部是接地气的干货。100条措施全部是具体制度、政策、功能、项目,含金量高,难度大,但是好吃管用。比如,在推动海关特殊监管区域功能升级方面,支持开展保税展示展销常态化运行、扩大暂时进出境货物品类范围、允许非保税货物以非报关方式进入海关特殊监管区域等政策。再如,提出京津冀企业区域共享信贷额度,建立租赁、保理资产交易市场和股权流转平台等措施。将进一步促进新业态新模式新技术的创新孵化,提高资源要素配置能力。

         

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